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第1節 問われる原子力
07e2448 王楊
原子力発電所とういうのは？
原子力発電所は、原子炉を利用して、核燃料であるウランやプルトニウムが核分裂反応をする際に発生する熱でお湯を沸かし、蒸気タービンを動かして発電する発電所のことである。また、原子力発電を行う場所そのものを指す。
2004年の実績では、原子力発電によって世界中のエネルギーの3.5%、世界中の電力の15.7%が供給されており、米国、日本、フランスで世界中の原子力による電力の57%が発電されている。
2007年には、国際原子力機関 (IAEA) は世界中で435基の原子力動力炉が31か国で運転されていると報告している。
(１)石油・石炭・LNGなどの化石燃料に依存しない
(２)石油や石炭、LNGなどは政治情勢の悪い中東からの輸入に依存しているため、リスクが高いが、ウランは政情の安定した国からの輸入であり、安定供給性がある
(３)原子力発電のコストのうち、原材料コストが占める割合が低く、ウランが高騰しても、電気代への影響が小さい
(４)発電時に温室効果ガスであるCO2の排出がほとんどない
(５)使用済み燃料をリサイクルできる
原子力発電所の稼動中に発生する放射線への対処が難しい。
放射性廃棄物の処分問題。
原子炉の廃用に伴う諸問題。
ウラン資源の可採埋蔵量に由来する資源枯渇問題
人類史上最悪の原子力事故である、直接の死亡者は作業員・救助隊員の数十名だけであるが、がんなどの疾病を含めると、数万から数十万にのぼるとされていた。しかし2005年に発表されたWHO等の複数組織による国際共同調査結果では、この事故による直接的な死者は最終的に9,000人との評価もある。
2009年1月末において日本で運転中の原子力発電所は、全部で53基、設備容量は約4800万kWです。この規模は、アメリカ、フランスに次いで世界第3位の原子力発電保有国となっています。また、3基が建設中、10基が着工準備中です。
100万kwの原子炉1基が持っている放射能は、運転停止の1日後でも、1人あたり許容量の2000兆倍になります。これは、人間をふくむ生物にとって、たいへんな脅威です。
プルトニウムを吸い込むと、わずか100万分の1グラムでもアルファ線によって肺ガンを起こします。プルトニウムは、放射能が半減するのに2万4千年を要する、超長寿命の人工放射能です。
07E2336 吉見諒太
アメリカでは運転中の原子力発電所の基数が104 基（合計出力1 億606kW）あります。その規模は世界一であり、原子力発電により発電電力量の19％を賄っています。また、平均設備利用率が約90％と順調な運転を続けています。近年では電力の自由化により競争が激化し、経済性が重視されるようになっています。運転の効率化が進められた既存の原子力発電所は大量の電力を経済的に生産できることから、電力会社にとって貴重な資産と評価されるようになっており、運転期間（認可）の延長が行われています。更に、エンタジー社、エクセロン社等が、小規模な原子力発電所所有会社のプラントを買収する等、原子力発電所所有会社の再編
が急速に進んでいます。
アメリカでは、およそ30 年間新規建設着工が途絶えていましたが、エネルギー省は、2002 年2 月、2010年までに原子力発電所の新規建設を行うことを目的とした「原子力2010」プログラムを表しました。このプログラムに沿って、アメリカの複数の企業が原子力発電所の建設に向け、検討を開始しています。また、2005年8 月、原子力発電所の新規建設を支援するプログラムを含「2005 年エネルギー政策法」が成立しています。この法律に基づいて、建設遅延に対する政府保険、減税、政府による債務保証制度が整備されました。
更に、ブッシュ大統領の一般教書演説（2006 年1
月）において、エネルギー対外依存度低減等のための「先端エネルギーイニシアティブ」を発表しました。エネルギー省は、同イニシアティブ具体化するためのプログラムとして「国際原子力エネルギー・パートナーシップ（GNEP）」を同年2 月に発表し、これまでの直接処分一辺倒から核燃料サイクル開発も追求する路線へと政策転換しました。
このような原子力発電見直しの動きが活発化する中で、原子力発電所の新規建設に向け、2009 年3 月までに17 件の建設・運転一体認可（COL）申請がアメリカ原子力規制委員会（NRC）に提出されました。申請受理から認可まで3 年程度、建設に4 年から5
年を要することから、アメリカで106 基目となる新規原子力発電所が運転を開始するのは2015 年頃と見られています。
②ヨーロッパ
英国では、19 基の原子力発電所が運転中で、発電電力量の約18.0％を賄っています。2007 年7 月、英国政府は新しいエネルギー白書“Energy White Paper：meeting the energy challenge”を発表し、この中で政府は新規原子力発電所建設に向けた政策面での支援方針を表明しました。更に2008 年1 月には、原子力発電所新規建設に向けた体制整備やスケジュール等を盛り込んだ原子力白書を発表しています。
フランスでは、原子力発電所の基数が59 基とアメリカに次ぐ世界第2位の原子力発電規模を有しており、発電電力量の約79％を賄っています。発電設備が国内需要を上回っているという状況から、近年、新規原子力発電所の建設発注は行われてきませんでした。しかし、2005 年7 月に制定された「エネルギー政策指針法」において、2015 年頃までに既存原子力発電所の代替となる新規原子力発電所を利用可能とするため原子力発電オプションの維持が明記されたこともあり、フランス電力公社（EDF）は2006 年5 月、新規原子力発電所としてフラマンビル3 号機（EPR）建設することを決定しました。EDF はこのフラマンビル3 号機について、2007 年12 月に着工2012
年の営業運転開始を目指しています。
ドイツでは、原子力発電所の基数が17 基で発電電力量の約26.6％を賄っています。1998 年に社会民主党が緑の党と連立政権を樹立し、シュレーダー政権が誕生しました。その後、ドイツ政府は産業界との協議で原子力発電所の運転期間を基本的に運転開始から32年とすること等を内容とする合意を行い、これを具体化する改正原子力法が2002
年2 月に成立しました。これに基き、当時運転中であった国内19 基の原子炉を、2020 年頃までに全廃する予定としており、2003年11 月には、その第1 号として、シュターデ原子力発電所が、2005 年5 月にはオブリッヒハイム原子力発電所が運転終了しました。2005 年9 月の連邦議会選挙の結果、原子力推進派のキリスト教民主・社会同盟と脱原子力派の社会民主党による大連立政権が誕生しました。原子力政策に関しては、両党の見解が一致しなかったため、前政権の脱原子力政策が継続されていますが、国内では脱原子力政策に対する批判もあり、今後の情勢は不透明です。
ヨーロッパでは、そのほか、スウェーデンで10 基（発電電力量の約46％）、スペインで8 基（同17%）、ベルギーで7 基（同56％）、スイスで5 基（同40%）、フィンランドで4 基（同33％）オランダで1
基（同4%）の原子力発電所が運転中です。
このうち、スウェーデンでは、1980 年に、国民投票の結果を踏まえて2010 年までに原子力発電所を全廃することとされ、1999 年12 月にバーセベック1 号機を、2005 年5 月に同2 号機を閉鎖しました。2006 年9 月の総選挙で脱原子力派の社会民主党が敗北し、中道右派4 党による連立政権が誕生しました。連立政権は前政権の脱原子力政策を引き継がず、2010 年までは原子炉の閉鎖も新設も行わない方針です。ベルギーでは、2003
年1 月、脱原発法案が成立し、これに基づき、国内7
基の原子炉は、建設から40 年を経たものから順次閉鎖する予定です。一方最近では、複数の政府関係者が、エネルギー安全保障の観点から脱原子力政策に懸念を表明する等、軌道修正の動きも見られます。
中国では、2007 年12 月末現在11 基の原子力発電所が運転中であり、発電電力量の約2％を原子力発電で賄っています。2003 年9 月に発表された国家発展改革委員会の電力発 展原則では、「原子力の積極開発」が盛り込まれ、更に2006 年3 月の第11 次5 カ年計画においても原子力発電新規建設積極推進の姿勢を維持しています。中国政府は2020 年には、更に4,000 万kW
（全発電容量の約4％）にする予定です。
_ インドでは17 基の原子力発電所が運転中ですが、原子力発電の比率は発電電力量の2.5%程度であり、増大する需要のなか、原子力に対する期待は高まっています。2005
年7 月、米印両国政府は民生用原子力協力に関する合意に至り、2007 年7 月には両国間の民生用原子力協力協定に関する2 国間協定交渉が実質合意に至りました。同協定は原子力供給国グループ（NuclearSuppliers
Group：NSG）や国際原子力機関（InternationalAtomic
Energy Agency：IAEA）による保障措置協定の承認、両国議会による承認等を経て、2008年10 月に発効しました。このようにアジア地域では、建設中、計画中の原子炉が多数あり、原子力発電の新設の動きが活発です。
各国のスタンス
〔１〕米国
①2020年までに2005年比▲14%削減、2050年までに同比▲83%削減。前政権は排出量取引の導
入に反対だったものの、オバマ大統領はキャップ＆トレード方式での導入を支持。
②世界的な排出削減には中国、インド等の主要排出途上国を含む各国の削減が必要。次期枠組み
への米の参加にはこれら主要排出途上国、とりわけ中国の削減へのコミットメントが必要。
〔２〕ＥＵ
①気温上昇は2℃以内で総量規制。2020年までにEUとして1990年比▲20%削減（他の先進国が
同調するなら30%）。2005年1月からEU域内でキャップ＆トレード方式の排出量取引制度を開始。
３年間のパイロットフェーズを踏まえ、現在2008-’12年の期間で実施。
②先進国は、2020年までに1990年比▲30%、2050年までに▲60-80%削減。途上国、特に新興
経済国には責任に応じた義務を求める。
〔３〕中国
①「気候変動国家計画」(07年6月）にて、2010年までに達成すべき目標（エネルギー効率を05年比
で20%向上等）を設定。主要分野（鉄鋼、非鉄、石油化学等）毎では、2020年までのエネルギー消
費原単位目標を設定。
②「共通だが差異ある責任」の原則を重視。先進国が率先して排出削減することを強調。
〔４〕インド
①総量規制なし。2008年6月、気候変動に関する国家行動計画を発表し、先進国の一人当たり
排出量を上らなとを宣言太陽光発電や省ネ森林保護を含む重点分野促
注）①は国内・域内対策
②は国際的枠組み構築に関する立場
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表主要国における２０２０年の排出量の見通し/中期目標
GHG回いこ。エ、8つのの進を図る。
②「共通だが差異ある責任」の原則を重視。先進国の責任、削減義務を強調。一人あたり排出量の
収斂を長期目標とすべきと主張。
※中国、インド、ブラジル、メキシコ、南アフリカの５カ国は、先進国全体で2020年までに
1990年比25-40％、2050年までに80-95%削減するよう要求
※１ 海外からのクレジット取得を含む数字。
※２ 土地利用変化を含む数字。
各国が用いている基
準年
０５年比
（ＧＨＧベース）
（参考）
９０年比
米国05年▲１４％ ±０％
EU 90年▲１４％※１ ▲２０％※１
カナダ06年
(▲20%）
▲２１％ ▲３％
豪州※２ 00年
（▲5%）
▲１０％ ▲５％
補足 妹尾 旭洋
原子力や新エネルギーを開発し、環境を守っている。そこで、ヨーロッパなどの美しい環境を紹介していく。
①ヨーロッパ
アマルフィ海岸（イタリア）… イタリア歌曲「帰れソレント」で有名なソレントから、サレルノまでの４０kmはコスティエラ・アマルフィターナ(アマルフィ海岸)と呼ばれ、世界で最も美しい海岸の一つとされています。
パエストゥムとヴェリアの遺跡を含むチレントとディアノ渓谷国立公園とパドゥーラのカルトジオ修道院… ディアノ渓谷は、観光開発が進んでいる他の地域と比べ、南イタリア特有ののどかさが魅力。なだらかな丘陵に広がるオリーブ畑。のどかな村と陽気な人々。心と体がホッとする空間が広がる地域です。
プリトヴィッチェ湖群国立公園 （クロアチア）…
階段状に点在する数多くの湖と、それを結ぶ百近い滝からなる美しい公園ではスケールの大きな景観を楽しむ事ができます。特に高低差のある地形の随所で流れ落ちる滝では、いろいろな表情を見ることができます。また、次々と連なる美しい湖とそれを取り囲む豊かな緑がとの美しいコントラストは幻想的でさえあります。
②北米
モレーン・レイク… カナダ1いや、世界No1美しいと言ってもよい湖はこのモレーンレイク。湖面の色は形容し難いほど鮮やかで「綺麗」の域を脱して「物凄さ」さえ感じてしまう。ある時は幻想的にある時は神秘的にその表情を変えてくる
ミシガン州都 ランシングの紅葉… MSUは広い敷地の中に新旧大学の建物、フットボール場、植物園、ミュージアムがある。
モロ・ロックセコイア国立公園… セコイア国立公園にある大きな岩。シェラネバタの大パノラマが一望できる
③アジア
ソコトラ島… 大陸移動の過程で大陸塊（ゴンドワナ大陸）から分離したと考えられている。苛酷な気象条件の下で動植物が独自の進化を遂げ、イエメン本土のあるアラビア半島とは異なった生態系を形成しており、固有種率は極めて高い。そのため「インド洋のガラパゴス」とも呼ばれている。地球温暖化による環境変化や人間による開発などのため、数百種が絶滅を危惧されている。
スマトラの熱帯雨林遺産… 東南アジア独特の種や、ここでしか見られない種などを抱える非常に大きな国立公園群である。スマトラ島の生物の進化を伝える跡も残る
次にそうした電気によって生み出される世界の美しい夜景のベスト３を紹介していきます。
①ナポリ… イタリアは、町並みが保存されていることもあり、今も昔も変わらぬ夜景を見せてくれるというのも、ナポリの夜景の大きな特徴といえます。
②函館… 標高333mから望む夜景は、湾曲に広がる光と、湾のシルエット、そして函館山の反対にある山々が相重なり合って、とても美しい夜景をかもしだしています。その様子はビルなど光の要素となる建物が少ない函館の決して地上からは決して想像のつかない眺望です。
③香港… ビクトリアピークとは、日本語にすると「ビクトリア山頂(552m)」であり、観光ガイドにのっている展望台のあるピーク・タワーとは、ビクトリア山頂の中腹(396m)にあります。
ビクトリアピークからとは180度違った夜景が楽しめ、ビクトリア・ハーバーに反射するビル群の明かりが印象的です。
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